رؤية 2030- السعودية
بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في السعودية ذروته بين عامي 2008 و 2012

رغم أن السعودية حصّلت مكاسب مالية معتبرة، قدّرتها وكالة "بلومبيرغ" بنحو من 12 مليار دولار، من خلال بيع حصص في خطوط أنابيب النفط، إلا إن البلاد قد تواجه متاعب مالية نظرًا لعدم تمكنها من إقناع شركات استثمار عالمية لعقد شراكات.

وكانت المملكة تنوي عقد شراكات أكبر مع"بلاك روك" شركة الاستثمارات الأميركية و"سوفت بنك" المصرف الاستثمارات الياباني.

ولم تستثمر هذه الشركات في البلاد بالقدر الذي كانت تأمله الحكومة، إذ يفضل الأجانب أصول الطاقة الغنية بالعائدات على السياحة والترفيه.

الباحثة المقيمة في معهد أميركان إنتربرايز بواشنطن بررت ذلك في حديث لوكالة بلومبيرغ بالقول: "ربما كان بإمكان قطاعي الترفيه والسياحة أن يتمتعا بعام أفضل من الاستثمار الأجنبي المباشر في 2020 لولا الوباء".

لكنها استدركت قائلة: "على الرغم من ذلك" فإن المستثمرين سيكونون مهتمين بالقطاع الأكبر والأكثر ربحية، والذي لا يزال يمثل الكثير من النفط والطاقة.

معضلة تنويع الاقتصاد

يُظهر بيع حصة خطوط أنبابيب النفط لشركة "غلوبال إينرجي" الأسبوع الماضي، التحديات التي يواجهها ولي العهد محمد بن سلمان في تنويع اقتصاد البلاد ضمن مشروعه "رؤية 2030"، وفق لـ "بلومبيرغ". 

واستطاعت السعودية العام 2020 جذب نحو 5.5 مليار دولار من صافي تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر، أي ما يعادل حوالي 1 في المئة من ناتجها الاقتصادي، وفقًا للبيانات التي جمعتها بلومبيرغ، لكن هدف الحكومة هو الوصول لنسبة 5.7 في المئة بحلول عام 2030.

"ومن هنا تم التفكير في العرض المغري لفتح أجزاء من شركة أرامكو، عملاق الطاقة المملوك للدولة للمستثمرين الخواص" تقول الوكالة.

جيم كرين، الزميل في معهد بيكر للسياسة العامة بجامعة رايس في هيوستن علق على ذلك بالقول: "هذا هو أبرز مثال على أن محمد بن سلمان ومستشاريه يحاولون إيجاد طرق جديدة لإخراج الأموال من أرامكو دون تعطيل قدرتها التشغيلية". 

وأضاف: "في الوقت الحالي، تحتاج المملكة إلى السيولة النقدية وأرامكو تسيطر على الحنفية".

وفي حين أن العديد من المستثمرين العالميين أقاموا علاقات أوثق مع السعودية خلال السنوات الأخيرة، فإن معظمهم يعتبرونها مصدرًا لرأس المال، أكثر من كونها وجهة استثمارية. 

 الأسباب

الأسباب متعددة، وفق "بلومبيرغ" وتتراوح من عدم اتساق النظام القانوني السعودي إلى الركود الاقتصادي الذي تعيشه وسط جائحة فيروس كورونا المستجد، وتراجع أسعار المحروقات.

كما أن اعتقال وسجن عشرات من رجال الأعمال السعوديين في فندق ريتز كارلتون بالرياض عام 2017، وقتل الكاتب المعارض جمال خاشقجي في العام التالي، لم تساعد على الدفع بعجلة الاقتصاد كما كان يرمي لها ولي العهد.

وبلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في السعودية ذروته بين عامي 2008 و 2012، بمتوسط يزيد عن 26 مليار دولار. 

وكان الاستثمار وقتها مدفوعًا في الغالب بمصافي التكرير الكبيرة ومشاريع البتروكيماويات التي تم تطويرها مع شركاء أجانب في وقت كان متوسط سعر النفط فيه أكثر من 90 دولارًا للبرميل. 

وعلى الرغم من إجراءات المملكة لتحرير الاقتصاد وفتح للاستثمار في صناعات جديدة، فإن الاستثمار الأجنبي المباشر لم يأت بالطريقة التي كان مخططاً لها .

شراكات واعدة 

ووقعت المملكة،  الأسبوع الماضي، اتفاقات مثمرة مع شركات التطوير، بما في ذلك شركة توليد الكهرباء الفرنسية "إليكتريسيتي دو فرانس" و"ماروبيني كوربورايشن اليابانية" المختصة في بناء محطات الطاقة الشمسية.

وفي وقت لاحق من هذا العام، من المحتمل أن تكتمل عملية بيع أكبر محطة لتحلية المياه في العالم. 

يذكر أنه في عام 2020، ارتفع الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 20 في المئة، مدفوعًا جزئيًا بصفقات عقدتها المملكة مع كل من "ألفابيت" ومجموعة "علي بابا" الصينية وذلك لتطوير مراكز الحوسبة السحابية التي قالت السعودية إنها تبلغ قيمتها مجتمعة 1.5 مليار دولار.

وببيع أصول من أرامكو المملوكة للدولة، تتبع المملكة العربية السعودية نموذجًا تم تنفيذه بنجاح من قبل أبو ظبي المجاورة.

وبدلاً من متابعة طرح عام أولي لشركة الطاقة المملوكة للدولة Adnoc، جمعت الإمارات أكثر من 20 مليار دولار من خلال جذب المستثمرين الدوليين إلى بعض أصولها الرئيسية.

ومنذ تأسيسها عام 198 ، خصصت "غلوبال إينرجي"  أكثر من 34 مليار دولار لقطاع الطاقة، وفقًا لموقعها على الإنترنت. 

وتشمل "محفظتها" ممتلكات في شركة تطوير الطاقة الشمسية الإسبانية Abengoa SA، وشركة Cheniere Energy التي تتخذ من هيوستن مقراً لها، وشركة Chesapeake Energy Corp المنتجة للغاز الطبيعي، وشركة Kinder Morgan للتخزين وخطوط الأنابيب.

مبعوث الأمم المتحدة لسوريا غير بيدرسن
مبعوث الأمم المتحدة لسوريا غير بيدرسن

قال مبعوث الأمم المتحدة لسوريا غير بيدرسن اليوم الجمعة إن الوقت قد حان لتشكيل "حكومة انتقالية حقيقية وموثوقة ولا تقصي أحدا"، وذلك بعد إحاطته علما بالإعلان الدستوري الصادر عن السلطات المؤقتة.

وجاء في البيان أن بيدرسن يأمل في أن "يدفع هذا (الإعلان) سوريا نحو استعادة سيادة القانون وتعزيز عملية انتقالية منظمة وشاملة".

وتزامن إصدار البيان مع مرور 14 عاما على خروج السوريين إلى الشوارع في احتجاجات سلمية، مطالبين بالكرامة والحرية ومستقبل أفضل، بحسب المبعوث الأممي.

وقال بيدرسن إنه بعد أكثر من ثلاثة أشهر من سقوط نظام الأسد، تقف سوريا الآن في لحظة حاسمة، "لقد اختبر السوريون مشاعر من الأمل الكبير في هذه الأوقات، ولكن أيضًا من الخوف العميق".

وأضاف أن المعارك المتجددة بعد الهجمات ضد السلطات المؤقتة، والعنف المروع الذي ارتُكب ضد المدنيين، أدت إلى إثارة مخاوف جدية بشأن المستقبل.

ودعا المبعوث الخاص إلى إنهاء فوري لجميع أعمال العنف وإلى حماية المدنيين وفقًا للقانون الدولي، فضلا عن إجراء تحقيق مستقل وموثوق في عمليات القتل والعنف الأخيرة، وإلى التعاون الكامل من السلطات المؤقتة مع الأمم المتحدة.

وأوضح أن مناخًا من عدم الثقة والخوف قد يهدد الانتقال بأسره. وبناءً على ما تم التوصل إليه في الحوار الوطني الأخير، "من الضروري أن تكون هناك إجراءات ملموسة من أجل الشمول الحقيقي".

وأشار المبعوث الخاص إلى أن السلطات المؤقتة قد أصدرت إعلانًا دستوريًا، وأعرب عن أمله أن يساعد ذلك في "دفع سوريا نحو استعادة حكم القانون وتعزيز انتقال منظم وشامل."

وقال إن الوقت قد حان "لاتخاذ خطوات جريئة لإنشاء حكومة انتقالية وهيئة تشريعية ذات مصداقية وشاملة؛ ووضع إطار دستوري وعملية لصياغة دستور جديد على المدى الطويل يكون أيضًا موثوقًا وشاملًا؛ والعدالة الانتقالية الحقيقية".

ودعا بيدرسن دول العالم إلى احترام سيادة سوريا ووحدتها واستقلالها وسلامتها الإقليمية، و"ألا تتخذ خطوات للتدخل أو جعل الانتقال أكثر صعوبة".

وأنهى بيدرسن بيانه بالقول، "بعد خمسين عامًا من حكم الرجل الواحد وأربع عشرة سنة من الصراع، يجب أن نضمن لسوريا الاستقرار والازدهار، بحيث يتمكن السوريون من تحقيق تطلعاتهم المشروعة".

وصادق الرئيس السوري للمرحلة الانتقالية، أحمد الشرع، يوم الأربعاء، على المسودة الخاصة بـ"الإعلان الدستوري" التي صاغتها لجنة كان كلفها بهذه المهمة، قبل أسبوع.

وبموجب الإعلان، سيتولى الشرع عدة مهام، فبالإضافة إلى رئاسة الجمهورية، سيجمع مناصب رئيس الوزراء، والقائد العام للجيش والقوات المسلحة، ورئيس مجلس الأمن القومي.

ومنح الإعلان الدستوري، الشرع، القدرة على إعلان حالة الطوارئ بموافقة مجلس الأمن القومي الذي هو من يختار أعضاءه بنفسه. وله حق الاعتراض على القوانين التي يقرها البرلمان ولا يمكن كسر هذا الاعتراض إلا بأغلبية الثلثين.

كما أن للشرع صلاحية تشكيل لجنة عليا تختار ثلثي أعضاء البرلمان، إلى جانب الثلث الذي يعينه بشكل مباشر، وصلاحيات أخرى لتعيين قضاة المحكمة الدستورية.

وأبقى الإعلان الدستوري على "الفقه الإسلامي المصدر الأساسي" للتشريع والإسلام دين رئيس الدولة.

كما نصّ "على مجموعة كبيرة من الحقوق والحريات منها حرية الرأي والتعبير والإعلام والنشر والصحافة"، إضافة إلى "حق" المرأة "في المشاركة بالعمل والعلم وكفل لها الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والسياسية".

ومن بين البنود التي تضمنها الإعلان الدستوري، "ضرورة تشكيل لجنة لكتابة دستور دائم".