العالم سيتابع حفل تنصيب الرئيس الأميركي المنتخب جو بايدن الذي من المتوقع ألا يحضره الرئيس دونالد ترامب
العالم سيتابع حفل تنصيب الرئيس الأميركي المنتخب جو بايدن الذي من المتوقع ألا يحضره الرئيس دونالد ترامب

واشنطن لا تبدو كما هي عليه في الأيام العادية، فالزحام ومنظر المشاة يعبرون شوارع المدينة نحو أعمالهم غاب عن العاصمة الأميركية هذا الأسبوع، والسبب كما تقول قوات الأمن هو المخاوف من استهداف حفل تنصيب الرئيس الأميركي المنتخب، جو بايدن.

وفي كل مرة ينصب فيها الرئيس الجديد، يكون هناك نوع من الاحتفال المليء بالتقاليد والفقرات، لعملية النقل السلمي للسلطة، والمسيرات، والاحتفالات بالكرات والأشرطة الملونة، وأغان ورقص.

لكن حفل تنصيب الرئيس السادس والأربعين للولايات المتحدة، جو بايدن، سيكون مشتملا على وجود أكثر من 20 ألف عنصر من الحرس الوطني، وقوات فرض القانون الأخرى، محولا واشنطن إلى قلعة محصنة فيما سيكون أكثر حفل تنصيب محصن في تاريخ الولايات المتحدة.

المخاوف من تكرار الهجوم الذي وقع على مبنى الكابيتول الأميركي في السادس من يناير الحالي من قبل أنصار الرئيس، دونالد ترامب، بالإضافة إلى المخاوف من انتشار فيروس كورونا، ستجعل الحفل أقل حضورا جماهيريا مقارنة بباقي الحفلات.

لقطة ليوم تنصيب ترامب عام 2016 حيث تسلم السلطة من باراك أوباما 

ما هو جدول يوم الافتتاح؟

سيصل الرئيس المنتخب، جو بايدن، إلى مبنى الكابيتول في الحادية عشر صباحا، بحسب الجدول المعلن من قبل إدارة الحفل، وسيبدأ برنامج الافتتاح بعدها بخمسة عشر دقيقة والمتكون من صلاة يتلوها الأب ليو ج. أودونوفان.

وسيتلو الصلاة قراءة تعهد بالولاء، ثم يتلو هذا قراءة للنشيد الوطني من قبل المطربة، ليدي غاغا، وقراءة أشعار من قبل، أماندا جورمان، وبعدها أغان للمغنية، جنيفر لوبيز.

وسيؤدي بايدن اليمين الدستورية ليصبح الرئيس الـ 46 بصورة رسمية في الساعة الثانية عشر ظهرا.

بعدها بساعتين ونصف، سيضع بايدن إكليلا من الزهور في مقبرة أرلينغتون الوطنية، على قبر الجندي المجهول، وسيرافقه نائبته، كامالا هاريس، وزوجها، دوغ إمهوف، والرؤساء، باراك أوباما، وزوجته ميشيل، وجورج دبليو بوش، وزوجته، لورا بوش، وبيل كلينتون، وزوجته الوزيرة السابقة، هيلاري كلينتون.

وفي الثالثة والنصف سيتلقى بايدن مرافقة عسكرية توصله إلى البيت الأبيض ليبدأ مهامه رسميا.

في الثامنة والنصف مساء سيستضيف الممثل، توم هانكس، عرضا يظهر فيه الرئيس ونائبته ويتضمن عروضا فنية من، جاستن تمبرليك، وديمي لوفاتو، وانت كليمونز، وجون بون جوفي، وغيرهم.

وستستضيف اللجنة الرئاسية الافتتاحية فعاليات أخرى قبل يوم التنصيب.

وسبق يوم التنصيب عرض 200 ألف علم تمثل الولايات والمدن الأميركية، لكي "يمثل الشعب الأميركي غير القادر على المشاركة في الحفل"، بحسب اللجنة المنظمة.

وفى يوم الثلاثاء 19 يناير تستضيف شركة مراسم إضاءة أخرى لتكريم ما يقرب من 400 الف شخص لقوا مصرعهم بسبب فيروس كوفيد - 19 .

وستجري فعاليات الإضاءة حول نصب لنكولن التذكاري في واشنطن، وفي المدن والمعالم في جميع أنحاء البلاد، مثل مبنى إمباير ستيت في مدينة نيويورك، وفقا للجنة الافتتاحية.

القوات الأمنية

عادة ما تتلقى حفلات تنصيب الرئيس تسمية "الحدث الأمني الوطني الخاص"، الذي يمنح جهاز الخدمة السرية السيطرة على تنسيق الأمن. وستعزز هذه التدابير الأمنية أكثر بعد أعمال الشغب.

وقد التزمت ما لا يقل عن أربعين ولاية بإرسال أفراد الحرس الوطني إذا لزم الأمر، وفقا لمسؤولين عسكريين كبار، ويوجد في العاصمة ما يصل إلى 26,000 من أفراد الحرس بحلول يوم التنصيب.

جنود الحرس الوطني في العاصمة الأميركية واشنطن

وسيتم اغلاق أرض الكابيتول والمول الوطني يوم التنصيب أمام الجمهور.

وقد أصدرت عمدة المدينة، موريل بوزر، إعلان حالة طوارئ فى جميع أنحاء المدينة يوم 6 يناير وتم تمديده حتى 21 يناير. كما مددت الحظر على تناول الطعام فى الأماكن المغلقة فى المدينة حتى 22 يناير، وطلبت من وزارة الداخلية إلغاء التجمعات العامة حتى 24 يناير.

وقالت بوزر إن الوكالات الفدرالية وافقت على العديد من طلباتها للحصول على احتياطات إضافية قبل يوم التنصيب. ويشمل ذلك تمديد تسمية الحدث الأمني الخاص الوطني عدة أيام.

كيف كان الحال سابقا؟

في حفل تنصيب نموذجي، يبدأ يوم التنصيب في الصباح بدعوة الرئيس المنتهية ولايته الرئيس المنتخب وعائلته إلى البيت الأبيض لتناول الإفطار، ثم تتحرك الأسرتان بعد ذلك معا إلى حفل التنصيب كعرض رمزي لنقل السلطة سلميا فى البلاد.

تسلم ترامب الرئاسة في يوم تنصيبه بحضور الرئيس -آنذاك - باراك أوباما ونائبه - الرئيس المنتخب الحالي- جو بايدن

لكن هذا لن يحصل لأن ترامب أكد في تغريدة على تويتر أنه لن يحضر حفل تنصيب بايدن. مما سيجعله رابع رئيس في تاريخ الولايات المتحدة والأول منذ أندرو جونسون في عام 1869 الذي لا يحضر أداء اليمين الدستورية لخليفة له.

ومن المتوقع أن يسافر ترامب إلى بالم بيتش بولاية فلوريدا، صباح الأربعاء، وفقا للمكتب الصحفي للبيت الأبيض.

وقال بايدن إن قرار ترامب هو "أحد الأشياء القليلة التي اتفقنا عليها أنا وهو على الإطلاق".

وعادة ما يقام حفل أداء اليمين الدستورية، الذي يقام على درج مبنى الكابيتول الأميركي، أمام حشد من حوالي 200,000 ضيف من المدعوين والعامة، لكن بسبب وباء كورونا سيقل هذا العدد بشكل كبير، وبدلا من العرض المباشر، سيعرض حفل التنصيب عبر التلفاز والانترنت.

ترامب كشف أنه أرسل رسالة إلى الزعيم الإيراني يقترح فيها التفاوض المباشر (رويترز)
ترامب كشف أنه أرسل رسالة إلى الزعيم الإيراني يقترح فيها التفاوض المباشر (رويترز)

من المقرر أن تجري الولايات المتحدة وإيران محادثات مباشرة السبت بشأن برنامج طهران النووي في الوقت الذي تدرس فيه بريطانيا وفرنسا وألمانيا ما إذا كانت ستطلق عملية لإعادة فرض عقوبات على إيران في الأمم المتحدة قبل انتهاء أمد الاتفاق النووي لعام 2015 في أكتوبر .

ما الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015؟

تشتبه دول كثيرة في سعي إيران لامتلاك أسلحة نووية، وهو ما تنفيه طهران. وتوصلت إيران إلى اتفاق عام 2015 مع بريطانيا وألمانيا وفرنسا والولايات المتحدة وروسيا والصين، يعرف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة.

ورفع الاتفاق عقوبات للأمم المتحدة والولايات المتحدة وأوروبا عن طهران مقابل فرض قيود على برنامجها النووي. وأقر مجلس الأمن الدولي الاتفاق في قرار صدر في يوليو 2015.

ما دور الولايات المتحدة في الاتفاق النووي؟

بعد أن وصفه الرئيس الأميركي دونالد ترامب بأنه "أسوأ اتفاق على الإطلاق"، سحب ترامب بلاده من الاتفاق عام 2018، في ولايته الأولى، وأعاد جميع العقوبات الأميركية على طهران. وردا على ذلك، بدأت إيران في الابتعاد عن التزاماتها بموجب الاتفاق.

وفشلت محادثات غير مباشرة بين طهران وإدارة الرئيس السابق جو بايدن، في إحراز أي تقدم.

وينص الاتفاق المبرم عام 2015 على أن إيران ستتعامل مع أي إعادة لفرض العقوبات "كسبب للتوقف عن تنفيذ التزاماتها بموجب الاتفاق كليا أو جزئيا".

وأعاد ترامب في فبراير العمل بحملة "أقصى الضغوط" على إيران. وقال إنه منفتح على اتفاق، لكنه هدد أيضا باستخدام القوة العسكرية إذا لم توافق إيران على إنهاء برنامجها النووي.

ما الذي تفعله إيران؟

قالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة إن إيران تسرع "بشدة" في تخصيب اليورانيوم إلى درجة نقاء تصل إلى 60 بالمئة، أي قريبا من مستوى النقاء البالغ 90 بالمئة المستخدم في صنع الأسلحة.

وتقول الدول الغربية إنه لا توجد حاجة لتخصيب اليورانيوم إلى هذا المستوى العالي للاستخدامات المدنية، وإنه لا توجد دولة أخرى فعلت ذلك دون إنتاج قنابل نووية. وتقول إيران إن برنامجها النووي سلمي.

ما "العودة السريعة"؟

بموجب اتفاق 2015، هناك عملية تُعرف باسم "العودة السريعة" تعيد بها الأمم المتحدة فرض العقوبات على إيران.

وإذا لم تتمكن الأطراف من حسم اتهامات "التقاعس الكبير (لإيران) عن الأداء" يمكن تفعيل هذه العملية في مجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 عضوا.

وبمجرد بدء العملية، يتعين أن يصوت مجلس الأمن في غضون 30 يوما على قرار لمواصلة رفع العقوبات عن إيران، ويتطلب ذلك 9 أصوات مؤيدة وعدم استخدام الولايات المتحدة أو روسيا أو الصين أو بريطانيا أو فرنسا لحق النقض (الفيتو) لاعتماد القرار.

وإذا لم يتم اعتماد القرار، فسيتم إعادة فرض جميع عقوبات الأمم المتحدة على إيران ما لم يتخذ مجلس الأمن إجراءات أخرى.

ماذا فعلت الولايات المتحدة من قبل في الأمم المتحدة؟

على الرغم من انسحاب ترامب من الاتفاق النووي، قالت الولايات المتحدة في أغسطس 2020 إنها دشنت عملية إعادة فرض العقوبات، بحجة أن بإمكانها ذلك لأن قرار 2015 ما زال يعتبرها مشاركا.

لكن جميع الأطراف الآخرين في الاتفاق، إيران وألمانيا وفرنسا وبريطانيا وبريطانيا وروسيا والصين، أبلغوا مجلس الأمن أنهم لا يعترفون بالتحرك الأميركي. كما عارض ذلك جميع أعضاء المجلس تقريبا ولم يتم الاعتراف رسميا بإعادة فرض العقوبات.

ويمتلك جميع المشاركين الآخرين القدرة على تفعيل عملية إعادة فرض العقوبات لكن لا يرغب في ذلك في الواقع إلا ألمانيا وفرنسا وبريطانيا فقط.

ماذا يحدث الآن؟

حين ينتهي أمد قرار الأمم المتحدة لعام 2015 في 18 أكتوبر، تنتهي فرصة تفعيل عملية إعادة فرض العقوبات. ووجه ترامب سفيره في الأمم المتحدة للعمل مع الحلفاء لإعادة فرض العقوبات على إيران.

وأبلغت بريطانيا وفرنسا وألمانيا مجلس الأمن أنها مستعدة لمتابعة إعادة فرض العقوبات. وتضغط هذه الدول من أجل الحصول على تقرير "شامل" من الوكالة الدولية للطاقة الذرية حول أنشطة إيران النووية، وهو ما قد يعزز أيضا قضية العقوبات.

ويتعين على المشاركين في الاتفاق العمل أولا من خلال آلية تسوية النزاعات الواردة فيه التي أطلقتها بريطانيا وفرنسا وألمانيا في يناير كانون الثاني 2020. وتعترض روسيا على ذلك.

وستأخذ بريطانيا وفرنسا وألمانيا في الحسبان على الأرجح أن روسيا ستصبح رئيس المجلس في سبتمبر أيلول، عند وضع استراتيجية تحرك لإعادة فرض العقوبات في مجلس الأمن.

ماذا ستكون العقوبات؟

إذا حدث إعادة فرض للعقوبات، فستعود كل التدابير التي فرضها مجلس الأمن على إيران في ستة قرارات من 2006 إلى 2010.

ومن هذه التدابير، حظر على الأسلحة، و حظر على تخصيب وإعادة معالجة اليورانيوم، فضلا عن حظر على عمليات الإطلاق والأنشطة الأخرى المتعلقة بالصواريخ الباليستية القادرة على حمل أسلحة نووية، وأيضا حظر على نقل تكنولوجيا الصواريخ الباليستية والمساعدة التقنية.

ومن التدابير الأخرى، تجميد عالمي مستهدف للأصول وحظر السفر على أفراد وكيانات من إيران، والسماح للبلدان بتفتيش شحنات شركة إيران آير للشحن الجوي وخطوط الشحن التابعة لجمهورية إيران الإسلامية بحثا عن بضائع محظورة.

وقال وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو، الخميس، إن الولايات المتحدة ستجري محادثات مباشرة مع إيران يوم السبت لمناقشة برنامجها النووي.

ومن المقرر أن تنعقد المحادثات بين المبعوث الأميركي الخاص، ستيف ويتكوف، ومسؤول إيراني رفيع المستوى في عُمان.

وأضاف روبيو خلال اجتماع للحكومة برئاسة الرئيس الأميركي دونالد ترامب "نأمل في أن يؤدي ذلك إلى السلام. نحن واضحون للغاية بشأن أن إيران لن تمتلك سلاحا نوويا أبدا، وأعتقد أن هذا ما دفعنا إلى عقد هذا الاجتماع".

وأعرب ترامب عن تفضيله التوصل إلى اتفاق بشأن البرنامج النووي الإيراني بدلاً من اللجوء إلى المواجهة العسكرية.