قبل أسبوعين تماماً على آخر يوم لها في البيت الأبيض، سلّمت إدارة الرئيس الأميركي جو بايدن 11 سجنياً يمنياً من غوانتانامو لدولة عُمان.
وبقي في السجن المقام في كوبا 15 سجيناً فقط.
وبين رئيس أميركي وآخر، وعود وقرارات بالإغلاق أو الإبقاء، لكن العقد الماضي شهد خروج الكثيرين من السجن.
فمن هم الذين انتقلوا إلى عُمان؟ ومَن بقي؟
وهل يُمكن إغلاق المنشأة المقامة على قاعدة عسكرية أميركية في خليج غوانتانامو التي كانت تضم قبل نحو عقدين قرابة 800 معتقل، قبل يوم تنصيب الرئيس المنتخب دونالد ترامب؟
11 إلى عُمان
أكد البنتاغون في بيان صحفي الاثنين أن كل معتقل تم نقله لسلطنة عُمان، خضع لمراجعة شاملة من قبل وكالات متعددة.
ونتيجة المراجعة، تم التأكد أن الـ11 معتقلاً لا يشكلون تهديداً أمنياً كبيراً للولايات المتحدة.
وهذه قائمة بأسمائهم. علماً بأن الدولة الخليجية تسلمت خلال سنوات 2015، 2016 و2017 عدداً آخر من سجناء غوانتانامو.
1- توفيق ناصر أحمد البيهاني، منذ 2003 في غوانتانامو.
اعتقل بموجب قانون الحرب. ألقي القبض عليه في زاهدان بإيران أواخر 2001. لديه شقيق يُدعى غالب، اعتقل أيضاً في غوانتانامو وخرج في 2017.
2- عبده علي الحاج الشرقاوي، سبتمبر 2004.
اعتقل بموجب قانون الحرب. تم القبض عليه في غارة مشتركة لأجهزة المخابرات الأميركية الباكستانية في كراتشي فبراير 200.
3- حسن محمد علي بن عطاش، سبتمبر 2004.
مواطن يمني ولد في المملكة السعودية. تم القبض عليه في مداهمة لأجهزة الأمن في كراتشي باكستان، سبتمبر 2002.
وكان من أصغر المحتجزين سنا، فهو لم يكن قد تجاوز عقده الثاني حين اعتقاله. شقيقه وليد لا يزال في السجن بتهمة التدبير لهجمات 11 سبتمبر.
4- سند يسلم الكاظمي (أبو مالك)، مايو 2004.
ألقي القبض عليه في دبي بيناير 2003. وتم تسجيله كمعتقل عسكري أميركي في باغرام، أفغانستان.
5- عبد السلام الهيلة، 2004.
اعتقل بموجب قانون الحرب. تم القبض عليه في القاهرة سبتمبر 2002.
6- معاذ حمزة أحمد العلوي، 2002.
ألقت القوات الباكستانية القبض عليه قرب الحدود مع أفغانستان في ديسمبر 2001 وتم تسليمه الولايات المتحدة مباشرة.
أصبح معروفا بأنه أحد أكثر المعتقلين إبداعا في السجن بسبب النسخ المتماثلة للسفن الشراعية التي صنعها من الأشياء التي عثر عليها في غوانتانامو.
7- عمر محمد علي الرامة، 2003.
اعتقل بموجب قانون الحرب. وقضيته أمام المحكمة الاتحادية باسم زكريا البيضاني، الذي يقول إنه اسمه الحقيقي.
ألقي القبض عليه في أبريل 2002 في جمهورية جورجيا وسُلم للولايات المتحدة.
قال عنه مجلس المراجعة الدورية إنه كان سجينا غير متعاون في سنواته الأخيرة بالسجن، لكنه عزا سوء سلوكه إلى "الإجهاد وتدهور صحته العقلية".
8- هاني صالح رشيد عبد الله، 2002.
اعتقل بموجب قانون الحرب. تم القبض عليه في كراتشي باكستان في غارة لأجهزة الأمن سبتمبر 2002.
9- خالد أحمد قاسم (خالد العدني)، 2002.
اعتقل بموجب قانون الحرب. ألقت القوات الأفغانية القبض عليه في أفغانستان في ديسمبر 2001.
10- عثمان عبد الرحيم محمد عثمان، 2002.
اعتقل بموجب قانون الحرب. تم القبض عليه من قبل القوات الباكستانية بالقرب من الحدود مع أفغانستان في ديسمبر 2001.
ومصدر هذه المعلومات، تقرير مفصّل لصحيفة "نيويورك تايمز" الأميركية. أُعدّ على مدى سنوات.
يحوي التقرير قائمة بأسماء جميع من دخلوا السجن، مع تحديثات تبين تبدّل أحوالهم منذ 2002 حتى اليوم.
15في غوانتانامو
بقي 15 سجيناً داخل غوانتانامو، بينهم 3 مؤهلون للنقل إلى بلادهم، أو إلى دول ثالثة، و3 مؤهلون للمراجعة الدورية للنظر بإمكانية الإفراج عنهم.
أما التسعة الآخرون، فوُجهت اتهامات لهم، وحُكم على اثنين بالإدانة من قبل اللجان العسكرية، بتهم التورط في التخطيط لهجوم 11 سبتمبر.
وكان المعتقل يضمّ 680 سجيناً في ذروته سنة 2003، إلا أن حوالي 780 قبعوا فيه.
الغالبية الساحقة منهم نقلوا إلى بلدان أخرى، أو أعيدوا لموطنهم.
والسجناء الـ15 الباقين هم، وفق قائمة "نيويورك تايمز":
1- معين الدين عبد الستّار، 2002، من أقلية الروهينغا في ميانمار.
2- إسماعيل علي بكوش، 2002، من ليبيا.
3- غولِد حسن دوران، 2006، من الصومال.
4- زين العابدين حسين، 2006، (الأراضي الفلسطينية).
5- مصطفى فرج محمد (أبو فرج الليبي)، 2006، ليبيا.
6- محمد رحيم، 2008، أفغانستان.
7- مصطفى أحمد الحوسوي، 2006، المملكة السعودية.
8- رمزي بن شيبة (أبو عبيدة)، 2006، اليمن.
9- وليد بن عطاش، 2006، اليمن.
10- عبد الرحيم الناشري (أبو بلال المكي)، 2006، السعودية.
11- عبد العزيز علي، 2006، باكستان.
12- إنسب نورجمان (رضوان الحنبلي)، 2006، إندونيسيا.
13- خالد شيخ محمد (المختار)، 2006، باكستان.
14- عبد الهادي العراقي، 2007، العراق.
15- علي حمزة البهلول (أبو أنس المكي)، 2002، اليمن.
وعد بايدن ونوايا ترامب
السجن الذي أنشأه جورج بوش الابن، أقرّ خلفه باراك أوباما إغلاقه تدريجياً، إذ بدأ بدفعات الإفراج.
ترامب أوقف قرار أوباما، ودعا إلى تعزيز استخدام السجن، لكن لم يتم ذلك. تم نقل عدد من السجناء في ولايته الأولى، ليتبقى 40 سجيناً في عهدة بايدن.
آخر سجين أودع غوانتانامو كان عام 2008، وفق مصادر رسمية.
تضاءل العدد في ولاية بايدن، الذي وعد الأميركيين، بعد تنصيبه رئيساً في 2021، بأن يُغلق السجن.
وفي بيان وزارة الدفاع الأميركية الاثنين، قالت إن تسليم الـ11 معتقلاً لعُمان جاء في إطار إغلاق المنشأة نهائياً.
ويحظر القانون على الحكومة الاتحادية نقل معتقلي غوانتانامو إلى السجون داخل الولايات المتحدة.
تكلفة باهظة
يكلف كل سجين في غوانتانامو الولايات المتحدة 13 مليون دولار سنوياً، بحسب تقرير لصحيفة "نيويورك تايمز".
هذا يعني أن 15 معتقلاً سيكلفون -إذا ما بقوا- 195 مليون دولار سنوياً.
وقالت منظمة هيومن رايتس في تقرير 2022 (حين كان عدد السجناء 40)، إن الإغلاق التام لهذه المنشأة هو الحل للخلاص من الإنفاق.
معضلات قانونية ودبلوماسية
قبل عام بالضبط، أرسلت 100 منظمة حقوقية رسالة إلى الرئيس بايدن تحثه على إغلاق السجن.
وهنا يجدر الحديث عن أبرز العوائق التي حالت دون الإغلاق النهائي ونقل السجناء.
أولها، أن من يقبعون في السجن حالياً، بعضهم لم توجه لهم تهم بشكل رسمي، لكن السلطات الأميركية تعتبرهم خطرين للغاية.
حتى أنه أطلق عليهم "السجناء الأبديّون"، وكأن الإفراج عنهم بات ضرباً من المستحيل.
وبعد عقود على احتجاز هؤلاء المعتقلين، ظلت محاكمتهم معقدة.
نقل 11 يوم الاثنين، وغيرهم قبل ذلك خلال إدارة بايدن لدول ثالثة مُضيفة، يشي بأن هذا حل فعلاً.
لكن لهذا الحل معارضين يرون أن المفرج عنهم قد يعودون لارتكاب أعمال إرهابية.
في الوقت نفسه، تخشى الولايات المتحدة من أن إعادة سجناء لبلدانهم قد يعرضهم لانتهاكات حقوقية وتعذيب.
وبعض البلدان لا يمكن للجيش الأميركي دخولها إذا ما اضطرّ لاتخاذ موقف بشأن المفرج عنهم، أو مراقبتهم عن كثب كاليمن وأفغانستان مثلاً.
وطيلة السنوات الماضية، كانت هناك حالات ناجحة لمن صار خارج أسوار غوانتانامو، وحالات معدودة عادت لأنشطة متطرفة.
إيجاد الدولة المضيفة لم يكن مهمة سهلة دائماً، وقد وجه البنتاغون الشكر الجزيل لسلطنة عُمان لإنجاح عملية النقل الأحدث.
وتتطلب اتفاقيات إعادة توطين المُخلى سبيلهم في بلدان "الوسيط" جهوداً دبلوماسية حثيثة.
وتحمل موافقتها غالباً مقابلاً مالياً أو سياسياً تمنحه الولايات المتحدة لهذه الدول.
بحسب وسائل إعلام أميركية، رفض مسؤولون الكشف عن المقابل الذي قدمته الولايات المتحدة لسلطنة عُمان.
لكنهم، وصفوا برنامج التأهيل الذي ستقدمه عُمان بأنه "شامل جيدا"، ومصمم لمساعدة اليمنيين على العودة إلى المجتمع بوظائف ومنازل وعائلات وكثير منهم من خلال الزيجات المدبرة.
وفي حالات النقل السابقة لمعتقلين من غوانتانامو، يُحظر عليهم السفر خارج البلد المُضيف مدة عامين كاملين.
